由此得出，排污許可證是排污單位的“身份證”，是載明排污單位對污染物排放及控制有關環保義務的法律文書，是對排污單位排污行為的約束，排污單位必須承擔按證排污的責任。排污單位只要按證排污就不應受到生態環境部門的懲處。
環評審批文件作為核發條件的法律依據是什么?
根據《排污許可管理辦法(試行)》第二十六條，“建設項目環境影響評價文件審批文號”是排污單位應當提交的申請材料之一。根據該《辦法》第二十九條，“依法取得建設項目環境影響評價文件審批意見”是生態環境部門核發條件之一。
沒有環評文件能不能申領排污許可證?
未取得環評審批可以申領排污許可證。根據《排污許可管理辦法(試行)》第六十一條，對在2017年11月6日前已經投產、運營的排污單位，新建、改建、擴建建設項目未依法取得建設項目環境影響評價文件審批意見(即“未批投產”)，排污單位承諾改正并提出改正方案的，環境保護主管部門可以向其核發排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，規定其承諾改正內容和承諾改正期限(改正期限為三至六個月、最長不超過一年)。
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